*#Ни_дня_без_строчки
Такое
нетипичное явление произошло в Старом
Осколе, провинциальном городке на
Белгородчине, где давеча удалили в
отставку мэра.
Материал опубликован на Newsland.com
Материал опубликован на Newsland.com
Началась эта
история с полгода назад, когда губернатор
вежливо попросил Александра Гнедых
освободить кресло главы Старооскольского
городского округа. Глава заартачился.
Тогда на него натравили местную Думу и
олигархов. Неравная борьба в итоге
закончилась поражением мэра, депутаты
удалили-таки его в отставку. Но Гнедых
пообещал, что не сложит оружия, пока не
добьётся справедливости, и если для
этого потребуется — дойдёт до Верховного
суда.
Кому интересны
подробности данного сюжета, могут
посмотреть нижеследующие ролики.
Вначале
выступления местных олигархов на
сессии депутатов 15 июня, на которой
Совет депутатов поставил главе округа
неуд за работу в 2016 году:
Как это
решение принимали депутаты:
А это ответы
и позиция Александра Гнедых по его
отставке:
Кто и что
выиграл/проиграл в результате удаления
старооскольского главы округа в отставку?
Заинтересованных субъектов несколько:
губернатор
(область);
олигархи,
ратовавшие за отставку главы;
олигархи,
оставшиеся в этой ситуации в тени;
Совет депутатов;
администрация
округа;
народ (жители
Старого Оскола).
Начнём
по порядку. Губернатор
(область) давно мечтает
укротить строптивый Старый Оскол, откуда
постоянно доносятся стенания о
несправедливом дележе областного
бюджетного пирога. Во многих старооскольских
головах, и не только рядовых, а и элитных,
витает мысль о выходе Старооскольского
района из состава Белгородской области.
(Мысль эта материализована даже в
петиции.)
Сепаратистские настроения используются
как средство давления на область.
Чиновный Белгород это сильно раздражает.
Первым поплатился
за попытки давления на область глава
округа Николай Шевченко, которого убрали
с поста досрочно (2007 г.).
Продолжателя
его линии Карла Лоора сняли с выборов.
К победе привели ставленника губернатора
Павла Шишкина. Но эксперимент завершился
сценой из "Тараса Бульбы": "Я
тебя породил, я тебя и убью" (2013 г.).
Шишкина сменил
другой протеже губернатора — Гнедых.
Сцена из "Тараса Бульбы" повторилась
(2017 г.), с той лишь разницей, что на сей
раз неугодный глава оказал некое
сопротивление.
Очередным
"преемником" губернатор назначил
старооскольцам варяга — шебекинца
Александра Сергиенко, возглавлявшего
до того администрацию Белгородского
района.
Здесь,
для продолжения разговора, потребуется
ремарка. С удалением в отставку
Гнедых вступили в силу изменения в Устав
округа, внесённые решением Совета
депутатов 29 декабря 2014 года. Согласно
им председатель Совета депутатов
одновременно является высшим должным
лицом — главой округа, и наделяется
полномочиями по решению вопросов
местного значения. Глава администрации,
соответственно, функции и полномочия
главы муниципального образования теряет
и превращается, по сути, в банального
сити-менеджера, назначаемого на конкурсной
основе Советом депутатов.
Таким образом,
губернатор в сухом остатке получит на
выходе — 15 января, когда депутаты по
итогам конкурса утвердят в должности
главы администрации округа Сергиенко
(а в этом нет никаких сомнений, если,
конечно, сам Сергиенко не заявит о
самоотводе), — не полноценное высшее
должностное лицо округа, со всеми
вытекающими отсюда возможностями, а
лишь сити-менеджера. По-русски говоря,
городского управляющего. А в нашем
случае, если быть точным, управляющего
округом.
Для старооскольского
олигархата подобная раскладка структуры
местной власти предоставляет хорошие
возможности для продолжения плодотворного
диалога с областью. Вряд ли такие
дивиденды ожидал извлечь губернатор в
результате проведения очередной
комбинации по смене своего ставленника
в Старом Осколе.
Другой
вопрос, смогут ли воспользоваться
олигархи, ратовавшие
за отставку главы,
открывшимися возможностями. На этапе
борьбы с главой интересы нуворишей
сошлись с интересами области. И они
(олигархи, ратовавшие за отставку главы)
выступали единым фронтом. Сейчас, когда
вопрос решён, они с ещё большей остротой
почувствуют насколько разные у каждого
из этих персонажей интересы. Дополнительную
остроту внесёт тот фактор, что "председатель
Совета депутатов — глава округа"
Евгений Согуляк полностью и абсолютно
подконтролен только одному из олигархов
— "шоколадному королю" Аркадию
Гусеву. И чьи интересы в первую голову
будет бдить Согуляк, ежу понятно. Вряд
ли это понравится остальным олигархам.
И не след
забывать, что есть ещё и олигархи,
оставшиеся в этой ситуации в тени.
А это весьма и весьма влиятельные
персоны. Почему они в драке с Гнедых
оказались в сторонке? Самый простой тут
ответ: они не поддерживали удаление в
отставку Гнедых. Но тогда мы можем
говорить о расколе старооскольской
бизнес-элиты. А это — прокол губернатора,
который сам вменял в вину Гнедых его
неспособность найти общий язык с деловым
сообществом Старого Оскола.
Как бы там ни
было, а общий язык с деловым
сообществом находить придётся. Это тем
более потребуется, если область продолжит
держать старооскольскую территории на
жиденьком бюджетном пайке. Что признал
в своём первом интервью и Сергиенко:
"бюджетная обеспеченность выше там
(в других районах области) — до 25 тысяч
рублей на человека. В Старом Осколе —
всего 6 тысяч". И далее и.о. главы
администрации прямо заявил, что "бизнес
должен также помогать, солидарно
участвовать, в разумных пределах, с
желанием". А если так, задача № 1 новой
администрации —
найти этот "общий язык" с деловым
сообществом. Тем более что пока ничто
не говорит о том, что область готова
повернуться к Старому Осколу лицом.
Совет
депутатов откровенно
жалко. Заполучить верховные властные
полномочиями при откровенно слабом
председателе. Пока вся деятельность
Согуляка на посту председателя Совета
— это сплошная цепь ошибок и провалов.
А учитывая то, что отныне председатель
Совета это ещё и высшее должностное
лицо территории — глава округа, становится
жалко не только Совет депутатов, а и
всех жителей округа
(народ). С этой бедой им
придётся жить до окончания срока
полномочий депутатского корпуса третьего
созыва. А это ещё без малого пять лет.
Если, конечно, Согуляк по какой-то причине
преждевременно не покинет пост
председателя-главы.
P.S.
А как же вышло, что
тормознула поговорка "паны дерутся,
а у холопов чубы трещат". Тут всё
просто, холопы, то есть рядовые
старооскольцы, кто со стороны наблюдал
за дракой панов, особо в неё не вмешиваясь,
а кто и не догадывался, что паны друг
другу носы квасят. Оттого холопские
чубы и не пострадали.
P.P.S.
Может
показаться, что во всей этой истории с
удалением в отставку главы выиграла
"Славянка" (Гусев). Как никак высший
пост в округе за представителем шоколадной
компании. Внешне выглядит именно так.
А фактически — маловероятно ожидать
высокого КПД от такого слабого персонажа
как Согуляк. Данный фактор, между прочим,
свидетельствует о серьёзном дефиците
в "Славянке" квалифицированных
управленческих кадровом.
ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ
#Идиоты
или животные за рулём?
#Дональд_Трамп в День Земли признался в любви к лесам и озёрам Америки
#Не будите русские "самовары"
#Спираль_раскручивается
#Дональд_Трамп в День Земли признался в любви к лесам и озёрам Америки
#Не будите русские "самовары"
#Спираль_раскручивается
